◇曾琦 内江日报全媒体记者 徐艳梅
时间镌刻着奋斗的年轮，勾勒出变迁的轨迹，见证着2022年内江巡察工作的高质量发展。
这一年，内江市委认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述，始终把巡察工作作为“书记工程”来抓，市委主要领导履新第三天就专题研究巡察工作，主持召开市委常委会7次、书记专题会2次、领导小组会2次听取巡察情况汇报、研究部署巡察工作、协调解决重大问题……
这一年，内江市委认真贯彻落实中央办公厅《关于加强巡视整改和成果运用的意见》，健全完善巡察整改责任、督促、评估工作机制，鲜明“凡是虚假整改、敷衍整改，甚至拖延整改的，要从严处理”的工作导向，进一步压紧压实巡察整改主体责任……
这一年，内江市委始终坚持“以人民为中心”的价值取向，高质量推进对村（社区）巡察全覆盖，制定《内江市开展对村（社区）党组织巡察工作指导方案》，内江市在全省对村（社区）巡察工作推进会上作交流发言，隆昌市被纳入省级对村（社区）巡察工作五个试点对象之一……
这一年，内江市委巡察机构扎实开展“巡察工作质效提升年活动”，政治巡察定位更加精准，推进巡察全覆盖更加有力，联动贯通监督格局更加完善，推动巡察成果运用更加充分……
这份实实在在的“成绩单”，是内江巡察工作高质量发展的生动缩影，彰显了市委纵深推进全面从严治党的坚强定力和高位推动巡察工作的坚定决心。
坚持政治定位
确保“两个维护”落到实处
巡察是政治巡察，是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，必须对“国之大者”心中有数，旗帜鲜明把“两个维护”作为根本任务。
坚守政治定位持续深化政治巡察。把“两个维护”作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，切实将巡察工作着力点统一到“两个维护”上来，聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，聚焦基层党组织建设情况等“三个聚焦”精准开展政治监督。2022年，市本级巡察反馈主要问题348个，移交问题线索23件。
始终围绕中心、服务大局。教育是国之大计、党之大计，市县两级巡察机构对教育系统开展板块联动巡和推磨式交叉巡，着力查找学校在坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务、执行党委领导下的校长负责制、做好新时代意识形态工作等方面存在的突出问题。习近平总书记反复强调，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资”。围绕市委优化营商环境决策部署，市委巡察机构对优化营商环境牵头单位和主要部门开展专项巡，推动打造“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的营商环境。
聚焦“关键少数”强“一把手”监督。严格落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，加强对在重大事项请示制度、民主集中制、“三重一大”决策制度、“一把手”末位表态制度执行情况的监督检查，重点围绕对“一把手”和其他领导班子成员的政治忠诚、政治担当、履职尽责、廉洁自律等方面情况精准“画像”，形成专题材料13份，为市委选人用人等综合研判决策提供参考。
每一次巡察，都是政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡。
坚持形效统一
构建联动贯通监督格局
中央巡视工作领导小组始终强调，要切实增强全覆盖实效，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，坚决防止巡视工作表面化、形式化。
统筹谋划全覆盖任务。市委始终坚持把“有形”与“有效”有机统一的理念思路，贯穿于巡察监督全过程，制发《中共内江市第八届委员会巡察工作规划（2022-2026）》，确定常规巡察对象数101个；指导督促县（市、区）高质量制定并推动落实五年规划和年度计划，做到“年初有计划、年中有检查、年末有总结”；明确对村（社区）巡察“全覆盖”任务要求，2022年各县（市、区）对465个村（社区）开展政治体检，发现主要问题2708个，问题线索151个。
创新全覆盖实施方式。2022年，共对22个单位开展常规巡察，对14个单位开展优化营商环境专项巡察，对2个街道开展提级巡察，对9个单位和26个村（社区）开展延伸巡察。至12月底，八届市委全覆盖任务完成率超过20%。
不断强化上下联动。高标准推动省市联动，坚持“走上去”，每月至少1次到省委巡视办沟通汇报、争取支持；组建跨市（州）帮扶式巡察工作组赴凉山州开展帮扶式巡察，顺利完成工作任务。高频次开展市县联动，组建5个指导督导组对县（市、区）开展全覆盖指导督导，提出工作指导建议106条，一大批“老大难”问题及时得到解决。
持续深化贯通融合。以《市委巡察监督贯通融合联席会议制度》为统揽，筹备召开了第一次联席会议，有效凝聚了支持、配合、参与巡察的工作合力；创新建立与人大常委会办公室、政协办公室协作配合机制。截至目前，市委巡察办已与12个部门（单位）建立了协作配合机制，基本立起巡察监督与其他监督贯通融合“四梁八柱”。市委组织部、市直机关工委依托常规巡察，对24个单位开展选人用人、机关党建专项检查，市审计局会同市委巡察组对3个单位开展巡审联动监督。
与此同时，将巡察工作分别纳入县（市、区）、市级部门（单位）综合目标考核、党风廉政责任制考核以及县（市、区）纪检监察工作考核、派驻纪检监察组工作考核，进一步促进巡察监督与其他监督力量的深度贯通融合。
深化成果运用
做好巡察“后半篇文章”
强化巡察整改落实和成果运用，是全面贯彻巡视工作方针的内在要求，也是发挥监督保障执行、促进完善发展作用的关键一环。
市委扎实筑牢为民情怀，把人民群众高不高兴、满不满意、答不答应作为衡量巡察工作质效的标准，既发挥严惩腐败的利剑作用，又发挥密切联系群众的纽带作用。9名市领导带头履行“一岗双责”职责，参加13场巡察反馈会，“一对一”开展谈话提醒、传达整改责任压力。组织对7个板块13个七届市委被巡察单位整改落实情况开展“回访督查”，发现整改不到位问题101个。
2022年4至6月，市委第二巡察组对内江高新区党工委开展常规巡察期间，派出2个小分队围绕农村户厕改造开展“点穴式”巡察，发现并推动解决在农村“厕所革命”中质量把关不严的问题，358户100余个改厕质量问题得到整改，新安装蹲便器89个、盖板87个，赢得群众高度赞誉。
巡察整改评估机制是衡量巡察整改成效的有效方式。2022年，11名市级领导、204名被巡察单位班子成员以外的党员干部群众、26名“两代表一委员”和“特约监察员”、35名被巡察单位管理服务对象，对7个部门巡察整改情况进行量化评估。4个单位被确定为优秀等次、3个单位确定为良好。对整改效果不好的，按照市委主要领导要求，发放督办函3份，及时予以督促提醒。
着力推动相关职能部门针对行业领域普遍性、系统性问题，结合职责加强调查研究，提出改进措施，完善制度机制，加强日常监管，促进标本兼治。向相关部门制发巡察工作交办函33份，推动市发展改革委、市财政局开展国有粮食企业交叉检查，市财政局开展“一把手”直接分管财务、工程项目、物资采购专项清理，市财政局、市机关事务管理局开展市直行政事业单位经营性国有资产清查……巡察工作监督保障执行、促进完善发展作用得到充分体现。
锻造巡察“铁军”
扎实推动队伍规范化建设
打铁必须自身硬，无须扬鞭自奋蹄。
市委按照新时代巡察工作发展要求，持之以恒加强干部队伍建设，不断完善制度机制，加快信息化建设步伐，促进巡察工作更加规范化法治化正规化。
坚持政治建设摆首位。市委巡察机构把学懂弄通悟透党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述以及中央、省委关于巡视巡察工作的新精神新部署新要求作为开展巡察的基础功课，先后召开理论学习中心组学习会14次、室务会34次，巡察干部对巡察定位、方针、监督重点等更加“心中有数”，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提升。
强化制度建设建体系。以省委巡察指导督导整改为契机，系统梳理现有巡察工作制度，研究制度体系整体框架，明确基本制度清单，扎实开展制度“废改立”。新建《巡察机构关于进一步加强和改进工作作风的若干措施》《内江市巡察反馈问题整改销号工作机制（试行）》等制度20个，修订完善《关于建立市委巡察机构与政法机关工作协调机制的意见》《关于建立市委巡察机构与市直机关工委工作协作机制的意见》等制度4个，基本形成内容协调、程序严密、有效管用的巡察制度体系。
狠抓队伍建设炼作风、强本领。印发《市委巡察机构干部队伍“作风能力专项提升行动”实施方案》，先后召开巡察工作复盘会2次、开设巡察“砺剑课堂”5期、开展巡前业务培训9次，组建攻坚队先后到市中区、东兴区开展疫情防控攻坚，3人被评为“最美攻坚人”。建立《关于选派优秀干部参加市委巡察的工作机制（试行）》，更新调整巡察“四库”431人，9名新提拔干部、107名优秀年轻干部被选派到巡察岗位锻炼。
突出信息化建设促规范。把信息化建设纳入全市巡察工作五年规划，印发《2022年内江市巡察信息化工作要点》，以信息化促进规范化。市县巡察机构全面建成视频会商系统、全面接入纪检监察内网，实现纪检监察内网和视频会商系统全覆盖，全员全程、规范安全应用巡视巡察工作网络平台和单机系统。
回望来路，仗剑前行，不负韶华护清朗；
继往开来，整装出发，劈波斩浪启新航。
站在新的起点，在市委的领导下，内江巡察工作必将勇担使命、锐意进取，以新的姿态新的干劲，为奋力谱写中国式现代化内江实践新篇章提供坚强有力保障。