◇内江日报全媒体记者 蒋金凤 文/图
追光而行，走过十年。
回溯过往，时间的卷轴上，铺展着“内江人社”不断稳就业、强保障、抓人才、优服务、护民生的历史进程。
十年来，内江累计新增城镇就业49.08万人，城镇登记失业率始终控制在4.1%以内，高校毕业生总体就业率在92%以上，累计向1306家企业发放稳岗补贴1066万元，惠及企业职工7.6万人；十年来，内江每年农村劳动力转移就业保持在近120万人，实现年劳务收入240亿元以上；累计新增农民工等人员返乡创业0.7万人，创办经济实体0.7万个，引进投资205亿元……
十年来，内江人社系统坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省人社厅的指导下，在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，踔厉奋发、笃行不怠，较好地完成民生保障各项目标任务，多项工作走在全省前列。
十年来，我们主动多方发力， 就业创业工作全省领先
今年4月，40岁的邓祥通过就业“110”平台找到了满意的工作。
57岁的周英勇两年前回到内江创业，流转500多亩土地种植内江道地天冬药材，吸纳了当地20多名村民就近务工。
内江东兴区双桥镇凤龙村村民陈群在家门口找到了一份工作，月工资2000多元，既能照顾家里，又有收入，她很满意。
……
就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。
十年来，内江市人社系统坚持稳岗扶持全面覆盖。做实失业动态监测，涵盖全市16个行业、8个园区、182户企业、2.75万个就业岗位。开展援企稳岗“护航行动”，返还企业及职工失业保险金，并主动逐步优化服务流程，将前期的稳岗补贴申报制逐步改为直返制，通过系统比对的方式直接向符合条件的企业发放稳岗补贴，实现政策享受全覆盖。
就业培训高质高效。实施创业培训进校园、扶贫培训进村社（社区）、技能培训进企业、就业培训进园区“四进”行动。支持民营企业开展新招录和在岗人员技能培训，对符合条件的给予最高2500元补贴。提前谋划做好准备，对各类劳动力普遍实施就业创业培训，对符合条件的培训者发放补贴，累计发放补贴5694.93万元，政策惠及12.87万人。
服务体系不断健全。建成人力资源市场应用系统，实现求职信息和岗位信息自动推送，招工求职全程智能化。创建“3个工作日不挑不选推荐就业”的就业“110”平台。通过服务月、公开招录、专场“双选”等公共就业服务，促进高校毕业生就业创业。创新开展直播带岗网络招聘，采用“主播+企业展示+岗位推荐+互动”形式，通过云端为求职者和用人单位搭建精准对接服务平台，从而实现精准高效就业。
十年来，全市累计新增城镇就业49.08万人，城镇登记失业率始终控制在4.1%以内，高校毕业生总体就业率在92%以上，累计向1306家企业发放稳岗补贴1066万元，惠及企业职工7.6万人。内江“就业110”获评全国人社系统优质服务窗口。大力开展覆盖各类群体的就业培训，技能提升培训9.43万人。组团参加全国乡村振兴职业技能大赛，两名选手参加全国决赛，一名选手以第二名的好成绩获得银牌，被人社部授予“全国技术能手”荣誉称号，实现历史性突破。
十年来，我们狠抓服务保障， 农民工工作成效明显
农民工是社会的建设者，为经济社会发展作出了突出贡献。
这十年，内江人社系统在农民工服务保障工作上持续发力，把农民工工作作为一项战略性工程来抓，围绕就业服务、技能培训、创业扶持、权益维护、社会保障等方面全力推进，持续增强农民工获得感、幸福感、安全感。
返创探索初见成效。出台“1+N”返乡创业优惠政策，成立返乡创业顾问团，实施农民工返乡下乡创业“回家工程”，成功探索全省返乡下乡创业“五个示范工程”，建成返乡创业园区18个、孵化器基地5个、示范镇13个。全市新增返乡下乡创业1.8万人，带动就业12万人。获评全省首批“返乡下乡创业工作先进市”称号，在全省打响了返乡创业“内江品牌”。以内江人返乡创业为题材拍摄的电视剧《月是故乡明》于2020年春节在央视播放。
农民工服务保障到位。成立了以市委书记、市长为组长的双组长农民工工作领导小组，建立驻外农民工服务工作站18个、在外农民工综合党委4个，为返乡创业和农民工服务保障工作提供组织保障。坚持每年由市委、市政府领导带队，到深圳、东莞等地开展农民工慰问活动，春节前到高铁站接站，并深入乡镇、村（社区）、企业开展返乡农民工慰问活动。开通东莞至隆昌和昆明、西安、台州至内江农民工返乡返岗专列（专厢），帮助农民工顺利实现出家门进厂门。加强与发达地区和省外大型企业的劳务合作，完善输出输入地劳务对接机制，并深化劳务协作推动就业“增量提质”。
劳动关系和谐稳定。出台治欠保支实施意见，以“民工工资专户、民工工资保证金、用工实名制、代发工资制、维权公示”为抓手，切实解决农民工工资“有钱发、由谁发、发给谁”问题。全面实行劳动合同制度，以市委、市政府名义印发构建和谐劳动关系的实施意见，全市企业劳动合同签订率达95%以上。扎实推进劳动监察“两网化”建设，持续加强劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察效能建设，劳动人事争议结案率达100%，调解成功率达68%以上。
十年来，内江每年农村劳动力转移就业保持在近120万人，实现年劳务收入240亿元以上。累计新增农民工等人员返乡创业0.7万人，创办经济实体0.7万个，引进投资205亿元。2021年，内江农民工转移就业实现劳务收入 260亿元，返乡创业实现产值144亿元，“农民工经济”超404亿元，相当于全市经济总量的25%，成为重要的经济支柱。内江更是连续三年在根治欠薪工作考核中获得A等。
十年来，我们筑牢民生底板， 社会保险体系更加健全
社会保障工作连着千家万户、事关民生福祉。
这十年，全民参保计划顺利实施。内江开展“入户调查攻坚月专项行动”，开发App登记软件，创新技术支持，强化数据比对，提前完成登记和省级评估。建立全市统一的社保费申报核定和稽核制度，以免费发行社会保障卡和与银行合作为载体，加强社会保险政策宣传，努力推进扩面征缴。以农民工、灵活就业、新业态人员为重点扩面，2021年底以个人身份参加企业职工养老保险35.59万人，占在职参保的71.16%。通过实施全民参保计划，内江基本实现社保法定人群全覆盖。
这十年，社保风险防控切实加强。深入开展社保基金专项整治行动，建立“人防+技防+制防+群防”机制，着力织密扎牢社保安全网。全面开展市、县两级社保基金现状风险评估，制定完善防范化解社会保险基金支付风险工作方案。督促参保企业办理CA认证，积极推进风控子系统和稽核考核系统上线运行，坚决打击欺诈骗保行为。严把退休审批和待遇支付关，以基金收支层级确定责任主体，落实分级负责制，全力做好基金支付风险的监管和防控。
这十年，社保服务质量再上台阶。切实减轻企业负担，延续实施减负稳岗措施，认真落实社保降费、稳岗返还等政策，累计减征社保费7.72亿元。在全省首批开通医保住院待遇刷卡即时结算，率先实现医保结算社保卡“一卡通”、跨省异地就医刷卡支付应用，成功开通社保卡借阅图书等居民服务应用。不断升级优化内江社保卡“线上+线下”服务功能，将高频服务事项置于线上办理，开通“不见面”服务，打造社保卡“一站式”服务网点289个，实现镇街全覆盖。至2021年底，累计发行社保卡412万余张。建成全省首批惠民惠农“一卡通”平台，通过社保卡发放财政补贴55.2亿元，惠及1895万人次。该项工作的创新举措被央视报道，全国多个地区到内江考察学习。
这十年，城镇居民收入增速明显。
督促企业建立工资分配的协商调整机制和正常工资增长机制，保障职工合法权益。全面完成退休人员养老金调待，保障义务教育教师工资，落实疫情防控一线医务人员待遇。稳控城镇登记失业率，狠抓重点群体就业，稳定劳务输出，促进返乡创业。2021年内江城镇居民人均可支配收入41756元，比上年增长8.9%，增速位居全省第4位。
2021年底，内江社会保险参保291.57万人次，比十年前增加了102.57万人次；征收基金65.35亿元，比十年前增加了33.85亿元。2021年领取待遇99.86万人次，发放待遇143.86亿元。
十年来，我们坚持创新驱动，
人才队伍活力竞相迸发
十年来，内江围绕“大人才”工作格局，制定出台扩大高校科研院所医疗卫生机构人事自主权十条政策、基层专业技术人才队伍建设、爱护激励脱贫攻坚一线干部、引才、聚才、育才、用才等制度办法。实施“甜城英才”引进工程，引进各类研究生人才1200余人，其中博士占比3%。印发《内江市深化职称制度改革实施方案》，就加强专业技术人员职称制度改革、推进职称工作与服务乡村振兴等党的政策方针融合等方面进行了创新。
人事管理水平大幅提升。成功争取并稳妥实施公务员职务与职级并行制度全国试点，探索出“内江经验”，向上提供了“内江智慧”。着力规范公务员面试考试工作，建立并动态调整公务员面试考官库和公务员录用体检评审专家库，实现了“零反映、零举报”。争取到隆昌市被纳入全国事业单位管理岗位县以下职员等级晋升制度试点县，自2018年至今，隆昌共晋升337人。全面落实事业单位人员聘用制和岗位设置管理制度，累计公开招聘事业单位工作人员11914人。
2021年底，全市技能大师工作室达25个、首席技师达28名，全市专业技术人才达11.62万人、技能人才达24.2万人。
十年来，我们坚持“双圈”牵引， 公共服务能力不断提升
十年来，我们坚持“双圈”牵引，公共服务能力不断提升
十年来，川渝合作持续推进。深入实施成渝地区双城经济圈就业社保便捷行动，与重庆大足、荣昌、永川等13个成渝毗邻区签订人社合作协议，持续推进成渝两地人才跨区域流动，全面实现养老保险关系跨区域无障碍转移，社保卡实现共享共用，劳动者实现跨区便捷维权。截至目前，成都、重庆共有200余家企业在内江开展就业招聘，共提供岗位3.5万余个。内江市高级技工学校新校区建成启用，甜城·成渝地区公共实训基地开工建设，成渝·内江人力资源服务产业园建设高位推进。
十年来，行风建设不断加强。以巡察、审计、群众满意度测评反馈问题整改为契机，加强行风作风建设。全面推行预约服务、代办服务、上门服务、延时服务，深化政务服务“好差评”工作。深入开展明察暗访，积极参加练兵比武活动等。加强人社宣传，特别是政策解读，营造了和谐稳定的为民服务社会氛围。
十年来，人社服务提档升级。深化“一网通办”下的“最多跑一次”改革，强化“目录清单+实施清单”管理，实现业务系统与一体化平台事项全面贯通，推动人社服务“应进必进、应上尽上”。持续推进“人社服务快办行动”，强化“一件事”集成改革，深化“社银一体化”建设。金保工程建设成绩显著，覆盖全市4900余个接入终端，全面支撑核心业务的电子化、网络化经办管理，被人社部评为金保工程建设先进单位。倾情打造“12333”服务热线，畅通人社部门与群众的沟通渠道。至2021年底，累计接听电话69万余通，年均服务10.6万人次，满意率99.9%。
迈向新时代新征程，内江人社系统干部职工将继续坚持以人民为中心的发展思想，以更积极的进取精神，深入实施就业优先战略，健全社会保障体系，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。