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“全国脱贫攻坚先进个人”刘忠明:

心里装着百姓 脚下就有干劲

刘忠明获表彰为全国脱贫攻坚先进个人,在北京参会留影

◇内江日报全媒体记者 张小丽 文/图

在今年2月举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上,内江市威远县严陵镇党委书记刘忠明荣获全国脱贫攻坚先进个人。

自2016年以来,刘忠明历任威远县新场镇党委书记、威远县扶贫开发局局长、威远县严陵镇党委书记,一直奋战在脱贫攻坚一线。

作为大山里走出来的扶贫干部,刘忠明始终怀揣着一腔为民情怀,一步一个脚印丈量着全县14个镇、45个贫困村,用一滴滴汗水熬出一个个好路子、好做法,为全县高质量完成脱贫攻坚任务作出积极贡献,诠释了一名新时代优秀共产党员的责任和担当。

怀揣初心

5年遍访全县14个镇、45个贫困村

走访脱贫户,抓脱贫产业发展,整理脱贫攻坚档案……从北京受表彰回来后,刘忠明一刻也没闲下来。他悄然把荣誉藏在身后,依然和从前一样,行走在小镇、乡村和田野间,为巩固全镇脱贫攻坚成果和乡村振兴贡献力量。

时光倒回到2016年,脱贫攻坚战进入攻克堡垒年。这一年5月,时任威远县严陵镇党委副书记、镇长的刘忠明,调任威远县新场镇党委书记。

对新场,刘忠明有一种特殊的情愫。这个昔日威远县幅员面积最大的镇,21个村曾有4个是贫困村,都位于较偏远的山区。几十年前,少年刘忠明就是从新场镇的龙奉村(贫困村)出发,通过崎岖的山路一步一步走出“农门”,成为一名基层干部。

对于山区的贫困,刘忠明有切身体会,“没有路,一些偏远村的村民种的菜只能烂在地里,孩子们要走一两个小时才能到镇上的学校。”这样的状况,在刘忠明到新场镇担任党委书记时,虽有所改观,但道路交通基础设施建设滞后仍是新场镇脱贫攻坚巨大的短板。

“我最想做的,就是为乡亲们办实事、谋福利。”刘忠明说,尤其是脱贫攻坚工作开始后,这样的愿望更加强烈。

从上任那天起,刘忠明把责任和使命扛在肩上,把脱贫目标任务抓在手上,带领全镇干部倾力投入脱贫攻坚。

入户走访、收集意见、梳理问题、落实整改……在担任新场镇党委书记的两年多时间里,刘忠明几乎没有休过完整的假期,“过家门而不入”是常有的事。有时为了探访实情,走上一两个小时山路到贫困户家,也是常有的事。

心里装着百姓,脚下就有干劲。

在刘忠明的率先垂范、带头冲锋下,全镇脱贫攻坚工作迅速推进。2016年至2017年两年时间内,新场镇4个贫困村全部脱贫。2016年至2018年,新场镇脱贫攻坚工作连续3年在市县考核中被评定为“好”。

2019年2月,刘忠明履新威远县扶贫开发局党组书记、局长。从抓一个镇,到统揽全县脱贫攻坚工作,刘忠明延续了在新场镇时的勤勉作风,真抓实干,奋力推动各项工作。尤其在2020年,威远县面临国家脱贫攻坚普查“大考”的半年多时间里,刘忠明更是把家搬到了办公室,加班成常态,有时甚至熬通宵。

一分耕耘,一分收获。2019年,威远县脱贫攻坚工作中心被省委、省政府评定为人民满意的公务员集体,记集体一等功,省级成效考核被评定为“较好”。2020年,威远县脱贫攻坚工作顺利通过国家脱贫攻坚普查,受到省普查办的充分肯定。

探索创新

脱贫工作思路获市、县推广

抓脱贫攻坚,刘忠明是认真的。不管在什么岗位,刘忠明都给同事们留下了深刻且鲜明的印象:敢想敢干,善于大胆创新。

2016年,按照县里的规划,新场镇龙奉村要修一条约1公里的村道,解决7个小组的村民出行难题。但刘忠明在走访中发现,这个修路方案除了解决一部分村民出行,对村子下一步的产业发展带动作用不大。于是,他反复踏勘,重新规划了一条长14公里的路,“按照新的方案,不仅可以解决龙奉村村民的出行问题,还能惠及周边三四个非贫困村的村民出行和产业发展。”

但,此方案意味着要增加十几公里的修路成本,是否可行,还要看县里的决定。不过,一想起村民们诉说出行难时眼里的期待,刘忠明就一身是劲!

刘忠明一遍又一遍跑县里,找扶贫开发局、交通局、农业农村局、财政局,汇报、沟通、争取资金……凭着他的三寸不烂之舌和锲而不舍的精神,串连起龙奉及周边三个山村的14公里水泥路从规划蓝图变成现实。

正是在刘忠明的较真和主导下,新场镇的交通基础设施在短短两三年内得到大幅提升。

在新场担任党委书记初期,全市脱贫攻坚工作还没有形成相对成熟的机制和经验,贫困户也没有统一的帮扶手册和明白卡。刘忠明发现,每次入户走访,总要一遍一遍询问贫困户基本情况、帮扶情况,非常不利于开展工作。

于是,他创新提出了“一册三单三定五步”工作思路,即一个基本情况摸底手册,三张清单(问题清单、帮扶清单、责任清单),三确定(定目标、定措施、定责任),五步工作法(清查摸底、制定措施、落实帮扶、检查督促、考核奖惩)。其中涉及的表格,都是刘忠明亲自设计、动手制作。

这一工作法和其中的许多表格后来在市、县推广,为内江探索“插花式”扶贫新路径积累了早期经验。

在担任威远县扶贫开发局局长时,威远县脱贫攻坚工作已基本进入收尾和巩固阶段。刘忠明没有懈怠,坚持进村入户走访,以问题为导向,统筹抓落实整改。他常常在不打招呼的情况下,独自一人进村走访,力求看到工作实效。

2020年1月,威远县被确定要迎接国家脱贫攻坚普查,是全省8个被抽中迎接国家普查的片区外非贫困县之一。

“大考”在即,但全县农村危旧房改造、饮水安全、帮扶政策宣教等诸多工作还不尽完善,时间紧迫。

面对挑战,刘忠明带领干部们,创新工作方式,总结提炼出“五类五级六步”挂牌督战工作法,实行县级领导、帮扶部门、“五个一”、“两不愁三保障”、专项扶贫五类挂牌;县级领导、帮扶部门、县脱贫办、行业主管部门、乡镇五级督战;入户调查、查阅资料、建立台账、提出建议、解决问题、“回头看”六步工作,整改问题3300余个,使各项扶贫政策不折不扣落到实处,做到不漏一户,不漏一人,不漏一项,极大提升了全县脱贫攻坚质量。

接续奋斗

把荣誉化作前进的动力

为人低调、谦和,对待工作细致、严格,是新场镇党委副书记段希聪、县脱贫攻坚工作中心主任胡勇强眼中的刘忠明,也代表了多数身边人对刘忠明的看法。

如今,面对“全国脱贫攻坚先进个人”这份沉甸甸的荣誉,刘忠明十分淡然,他更愿意把这份荣誉归功于全体内江扶贫人,“内江、威远的脱贫攻坚所取得的成就,是市委市政府、县委县政府高度重视的结果,是参与脱贫攻坚的广大党员干部、社会各界人士共同努力、艰苦奋斗的结果,全国脱贫攻坚先进个人这份荣誉是属于内江、威远所有扶贫人的。”

他说,“我为自己能够参加脱贫攻坚这场伟大战斗,经历这场波澜壮阔的伟大历程,感到十分光荣和自豪。我将把这份荣誉作为鞭策,化作前进的动力,带领严陵镇广大党员、干部、群众乘势而上,巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴,为建设威远高质量发展经济增长极,竭力作出自己应有的努力和贡献。”

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