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“四川省脱贫攻坚先进个人”郭润良:

心中有百姓 脚下有泥土

处理工作事务

昔日的市中区扶贫移民服务中心,而今有了新的名字:市中区乡村振兴服务中心。中心副主任郭润良见证了它的使命之变,更参与了它的奋斗历程。

自2015年原市中区扶贫移民服务中心建立之初,郭润良就全力投入市中区脱贫攻坚事业,制定政策文件、探索产业扶贫路子、督促工作落实……数年来,他和同事实行“5+2”“白+黑”工作制,为脱贫攻坚付出艰苦卓绝的努力。

2017年至2018年,郭润良连续两年被评为内江市脱贫攻坚先进个人;今年召开的全省脱贫攻坚总结表彰大会上,他获评“四川省脱贫攻坚先进个人”。

◇内江日报全媒体记者

陈莉萍 文/图

实地走访

让脱贫攻坚文件更具操作性

近日,记者在市中区乡村振兴服务中心见到郭润良时,他正为防止返贫监测集中排查工作忙碌着。

在中心综合股股长许丹眼中,郭润良工作尽心尽力、认真负责,中心制定的每一份文件都会认真审核、修改,走访中遇到群众有困难也会根据实际情况及时协调、处理。

许丹所言非虚。

郭润良是原扶贫移民服务中心(以下简称“中心”)“元老”。2015年,该中心一设立,他就从原市中区委农工委调到中心开展脱贫攻坚工作。

机构新设,人员严重不足,中心设立之初仅两名工作人员。打赢脱贫攻坚战是一项重大政治任务,工作任务重、压力大,怎么办?

“必须全力以赴!”郭润良和同事开启了超强度工作模式,“5+2”“白+黑”成常态,节假日也少有休息,即使后期人员渐渐增加也是如此,为市中区脱贫攻坚作出积极贡献。

中心主要负责审核制定脱贫攻坚规划等政策文件、协调相关部门携手完成帮扶工作、探索产业扶贫路子、改善农村基础设施和提升公共服务配套、督促脱贫攻坚工作有序进行等。

此前未从事相关工作,也没有经验可借鉴。最初,扶贫工作到底应该怎么做,他直言自己是摸着石头过河。

脱贫攻坚规划要对照中央、省、市要求,又必须符合贫困村实际。如何确保规划接地气、好落地?走访调研是关键。

郭润良主要负责规划的把关修改,即由相关工作牵头单位拟定初稿,中心统筹调整。脱贫攻坚中,全区每年实施十至二十余个扶贫专项,每个专项均有其相对应的规划,要确保规划每一项内容都可行,其调研把关工作量不容小觑。

时间紧任务重,制定规划期间,郭润良几乎每天都在村上,市中区每个贫困村和多数贫困户家中都留下了他的足迹,即便雨天、酷暑也没有丝毫懈怠。

脱贫攻坚之初,贫困村基础设施条件落后,一遇下雨天,未硬化的路面就变成一堆堆烂泥,泥泞难行。“那时候下雨走访,摔了不少跟头。”郭润良回忆。

依据调研结果制定的规划、方案、要点、细则、办法等针对新时期脱贫攻坚的政策文件,更具操作性,为扶贫规划计划编制、扶贫项目实施、政策落实等奠定了坚实基础,推动市中区脱贫攻坚进入“快车道”。

对症开方

解决贫困户和贫困村实际困难

走访中,郭润良切身感受到基础设施落后给居民生活带来不便,让贫困村发展受阻,更让他明白各村基础设施建设的痛点和重点。

回到单位,他立即联系财政部门、组织部门和帮扶部门等,争取各方力量支持,为村级建设出资出力。随后,通村公路建设在贫困村铺开,泥泞路、断头路越来越少,各项建设加速推进,村级办公阵地面貌焕然一新。

走访中,郭润良还注重对照贫困户“一超六有”、贫困村“一低五有”标准,督导帮扶工作开展情况,如遇某项工作不达标,庚即将任务分解到相关部门,并督促其及时完成,确保各项工作有序推进。

关心贫困户生活、帮助其解决实际困难,是郭润良走访的又一目的。如,帮助生活特别艰难的贫困户申请低保兜底,多方协调为贫困学生申请免除校服服装费及教辅资料费,为有就业意愿的贫困户申请公益性岗位或介绍其入园就地务工,了解到贫困户有发展养殖产业的意愿便帮助其修圈舍、送鸡苗。

心中有群众,脚下有泥土。多年来,郭润良单位、村里两头忙活,为市中区脱贫攻坚贡献自己的全部力量。

创新路子

让产业成为脱贫致富“利器”

市中区是全国农村改革试验区、全国农村产业融合发展试点示范区、四川省乡村旅游示范区。在产业扶贫中,郭润良紧紧围绕以上“金字招牌”,充分运用改革成果,与镇村干部及帮扶干部一起积极探索投资收益产业扶贫新模式,取得良好成效。

雷丰果业在市中区朝阳镇的柑橘种植面积达到3000余亩,是朝阳镇柑橘龙头企业,也是朝阳镇家喻户晓的品牌果业,对该镇贫困村退出、贫困户脱贫意义重大。

2014年,雷丰果业业主雷礼明打算回到家乡发展柑橘种植产业,这对于当时以传统种植业为主的朝阳镇来说无疑是件好事。该镇打算以全国农村改革试点和返乡创业试点为契机回引其回乡创业。然而,采取何种合作方式、如何使用产业帮扶资金、如何让贫困户和贫困村享受产业发展红利……一系列问题摆在相关干部和业主面前。

要促进产业健康发展,也要将该产业培育为帮助当地脱贫致富的“利器”,这需要权衡多方面因素。

郭润良与镇村干部及帮扶力量多次同业主协商,努力寻求双方互惠的产业发展模式,并积极落实政策、资金,促成项目落地。

2015年,朝阳镇黄桷桥村引进雷丰果业种植公司,以“万亩柑橘园区”建设为契机,将每户贫困户4488元的扶贫资金入股雷丰果业种植公司发展柑橘产业。每名贫困户收益分配按照前两年每年分红800元,中间5年每年分红1200元,最后一年分红1400元,累计8年内分红9000元,确保帮扶本金翻番,实现“借一还二”。

2017年,雷丰果业在朝阳镇下坝桥村种植柑橘1400亩。在与其合作时,郭润良与相关干部一起探索整合土地、资金、劳力等生产力要素,形成农户、村集体和公司三方合作共赢的土地入股模式,即地生钱、资金入股钱生钱、入园务工——钱生钱的“三生模式”。

产业扶贫有效解决了村民有土地无收益、村集体有资产无资金、农民有劳力无收入的困境。

在探索产业扶贫路子过程中,郭润良先后总结提炼出的“三生”“两集中、三权六化”“三用”“借一还二”等产业扶贫模式,分别在国家、省、市刊物上刊载推广。此外,他还积极推行集体经济“五股分配”模式,实现集体经济发展成果多元化共享。

站在新的起点上,郭润良满怀憧憬。努力做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,探索更多增收路子,使乡村振兴跑出“加速度”,这是他为之不懈努力的方向。

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