◇文俊 文/图
“谢谢社区志愿者！这些宝宝小布鞋和毽子，送给需要的年轻妈妈，表达一下感激之情。”近日，家住隆昌市富顺街15号的余桂琼老人，到金鹅街道富顺街社区表达谢意。
今年春节前夕，余桂琼家的热水器坏了，卫生间的灯也不亮，情急之下，她向社区求助，社区马上派出党员“能工巧匠”服务队上门为她解了燃眉之急。
空闲时间，余桂琼喜欢和街坊邻居做点手工活打发时间。“这些小物件对年轻妈妈来说有用处。”余桂琼说。
走进富顺街社区，近600平方米的党群服务中心宽敞明亮，便民服务大厅、多功能文化活动室、综治中心、妇女儿童之家和会议培训中心一应俱全。
“社区党群服务中心于2020年11月20日入驻新阵地，办公空间最小化，服务功能最大化。”社区党委书记张莉告诉记者，在党群服务中心，有效实现便民办事面对面、服务沟通零距离。
张莉说，采取便民事项公示公开、代办服务承诺公开、特殊人群预约上门服务等方式，进一步简化办事流程、提高办事效率，打通服务群众“最后一公里”。
这只是隆昌在党建引领城市基层治理方面的一个缩影。
在快速推进城市化进程中，如何增强基层社区统筹协调功能？如何提高社区公共服务能力？
近年来，隆昌市坚持以提升基层党组织的组织力为重点，以各党组织互联互动、共建共享为关键，以区域共治为目标导向，破解治理难点，疏通服务堵点，探索出“一核引领、六联互动、四治协同”的城市基层治理模式，发挥基层党组织在组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众方面的政治功能，激发基层群众参与积极性，不断提升服务群众水平。
■ 党建引领到小区
在古湖街道观湖社区，便民服务、居务和党务公开公示栏让人一目了然。在嘉和宽庭小区，“廉花厅”“法理堂”“家风展示厅”“小马工作室”等，为群众排忧解难、调解民事纠纷、学理守法等务实亲民举措，犹如红色细胞，延伸到各小区楼栋。
隆昌以党建为引领，建立驻区单位参与基层治理横向互联互动工作考核机制和社区工作者“4类12级”岗位等级序列和职业薪酬体系，实施社区工作者“素质提升工程”，提升其履职能力。
围绕宜居、健康、平安、书香、便利、廉洁“六型社区”建设，畅通社区运行机制，提升社区服务效能。建强小区红色细胞；摸排小区直属党员、机关在职党员、离退休干部党员、流动党员等四类党员，组建小区楼院党组织，推动小区党组织成员与业委会、“自管委”成员“双向进入、交叉任职”，实现小区重大事项党支部提议、党员大会商议、业主大会决议，形成内容公开、过程公开、结果公开的议事协商制度，全面加强党组织对小区各类自治组织的领导。
■ 多方联动共治共享
在开展城市基层治理工作中，组织联建、党员联管、人才联用、阵地联建、活动联办、需求联应的“六联”载体，聚合起共建共治资源。
搭建区域化党建工作平台，推动社区党组织与驻区单位党组织成立“大党委”，吸纳驻区单位党组织负责人兼任“大党委”委员，并签订共驻共建协议，社区一对一发送需求清单，驻区单位主动认领社区建设项目，服务社区居民。
建立党员参与社区治理考核评价办法，将在职党员参与“双报到”、认领“微心愿”等情况，纳入驻区单位年终目标考核，引导在职党员组建城市社区服务队，在小区楼栋悬挂党员标识，开展亮身份、亮标准、亮承诺，比技能、比作风、比成效“三亮三比”活动。
结合“家庭能人”培养，深挖社区离退休干部、文艺爱好者、专业技术能人等人才，组建“黄位民志愿服务工作室”“青春合唱团”“象棋协会”等社会团体，为社区居民服务。
在阵地联建上，党建、教育、文化等阵地相互开放、互联互通，小区活动阵地按照有场所、有队伍、有载体、有机制的“四有”标准建立“红星驿站”，设置阅览室、“绿色网吧”“道德讲堂”等功能室，打造群众休闲活动“小家园”。
社区党组织与结对单位党组织联合开展上党课、主题党日、专题组织生活会、民主评议等活动，鼓励党员与群众结对认亲，帮助居民解决困难。
电话询问、入户访谈、微信征集，收集居民诉求；通过“党员沙龙”“茶话会”等活动，邀请党员、居民共商服务项目；项目实施后，发放调查问卷、召开党员大会等，对服务工作跟踪问效。对留守儿童暑期无人照看情况，社区党组织联同市妇联、团市委等，发起“大手牵小手”公益服务，聘请暑期返隆大学生在社区免费开设“暑托班”“叮当课堂”，惠及数百个家庭。
■ 用心用情开新局
自治增动力、法治破难题、德治树新风、智治提质效……隆昌以“四治”促进社会文明和谐。
元亨花园小区是老旧小区。过去，脏乱差现象普遍，矛盾纠纷多，群众意见大。在党建引领城市基层治理中，小区党支部发挥战斗堡垒作用，建立“小区党组织+业主委员会+物业公司”联动自治，引导小区党员、居住党员、在职党员以楼栋为单位，亮身份、亮承诺、亮职责，接受居民监督。疫情防控中，党员志愿服务队以身作则，参与宣传、登记和小区管控；小区业委会主任胡宾武深受影响，主动投身疫情防控工作，连续奋战90多天，因表现突出“火线”入党，成为一名中共预备党员。
经过努力，小区矛盾纠纷调解次数从2018年的37次下降到2020年的4次，做到“小事不出小区，大事不出社区”，元亨花园小区成为和谐小区。
“服务群众无小事，细微之处见真情。”隆昌市委常委、组织部部长朱廷表示，在下一步工作中，隆昌将继续坚持以人民为中心的发展思想，结合党史学习教育，用心用情用力开展“我为群众办实事”实践活动，不断开创城市基层党建新局面。