根据市委统一部署，2020年6月15日至7月15日，市委第四巡察组对市文广旅局党委开展了巡察。2020年9月7日，市委巡察组向市文广旅局党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。

一、统一思想认识，加强整改工作组织领导

（一）强化组织领导

局党委坚持把抓好巡察反馈意见整改工作作为一项重要政治任务，召开专题党委会议学习《中国共产党章程》《中国共产党巡视条例》《市委第四巡察组巡察反馈意见》等，统一思想认识。召开巡察整改专题民主生活会，班子及班子成员主动认领问题，做到不回避不推诿。成立巡察反馈意见整改工作领导小组，召开党委会议研究巡察整改工作5次，召集下属单位党政主要负责人研究巡察整改专题会议1次，扎实推进巡察整改工作。

（二）精心组织实施

对照巡察反馈的3个方面14类问题，进一步细化问题清单，制定《关于市委第四巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》《巡察反馈意见整改“清单制+责任制”表格》，明确责任领导、责任科室、落实措施、完成时限，各责任科室（单位）对照问题清单，制定具体整改措施110条。截至目前，反馈的14类问题已整改完成12类，整改完成率85.7%，涉及项目建设和历史遗留问题一时难以解决的两个问题正在积极推进整改。

（三）强化建章立制

在整改的同时，注重从长效机制入手。完善了《局党委会议事规则（修订）》《基层党建工作督查制度（修订）》《市文化广播电视和旅游局加班、值班管理办法》《局专项资金管理办法》《局合同管理制度》《张大千纪念馆安全保卫工作制度（修订）》《张大千博物馆安检工作职责》等制度规定23个，进一步完善了制度机制。

（四）强化问责问效

针对巡察反馈的突出问题，对相关责任人采取党纪处分、组织处理等多种方式落实问责措施。给予下属单位班子成员党内严重警告处分1人，并免去其行政职务；给予谈话诫勉2人，谈话提醒1人，书面检查2人，批评教育3人，进一步严肃了纪律。

二、坚持全面整改，切实抓好整改落实工作

（一）党的理论路线方针政策和上级重大决策部署贯彻落实方面

1.关于“推进文旅产业发展有差距”的问题

针对“文化产业发展滞后”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：落实国家、省、市出台的一系列促进文化产业发展的政策措施，鼓励和引导民间资本进入文化领域，鼓励社会资本投资兴办文化企业，鼓励小微文化企业利用互联网、电子商务等平台拓宽发展渠道；认真落实《内江市文化旅游产业骨干企业评选办法（试行）》和《内江市文旅特色街区评选办法（试行）》的要求，鼓励支持文化个体工商户向法人单位发展，规模以下文化企业向规模以上文化企业发展，逐步培育壮大文化企业。在全市文化旅游发展大会上表彰了9家先进文化旅游产业企业，对文化旅游产业企业发展起到了极大的激励效果。2019年全市规模以上文化企业数量增长为38.5%，增速全省第一，营业收入24.5亿，增速89.7%，全省第二。2020年加大了对全市文化、体育、娱乐业的指导帮扶力度，加强对企业的宣传推广，全年文化、体育、娱乐业收入增速为2.6%，增速高于全省平均水平8.8个百分点。

针对“推动文旅发展产业化效果不好”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：将文化旅游产业发展纳入《内江市“十四五”文化旅游发展规划》，着力构建“一核、三区、一带、一环”的现代文化旅游发展格局；2020年，隆昌市成功入选第二批天府旅游名县候选县，石板河旅游区、罗泉古镇已成功创建国家AAAA级旅游景区。隆昌市古宇渔村景区、资中县孟塘里乡情生态示范园等5个景区成功创建为国家AAA级旅游景区。市中区永安镇尚腾新村等4个行政村成功入选四川省乡村旅游重点村。内江张大千博物馆、隆昌石牌坊群荣获“巴蜀文化旅游走廊新地标”称号，内江市张大千纪念馆被评为“中国华侨国际文化交流基地”；加快万达·内江文旅城、威远县穹窿旅游一期、内江蓝城“花萼里”文旅康养小镇项目等27个重点项目建设，2020年，全市重大文旅项目共完成投资23.18亿元，占计划投资131.4%。梳理包装投资总额3000万元以上的旅游招商项目29个，成功签约万达·内江文旅城、成渝地区双城经济圈(内江)德国海德堡啤酒小镇等重大文旅项目7个，签约总金额达270.6亿元；为主动融入成渝文化旅游经济走廊建设，2020年11月组织开展了“主动融入成渝地区双城经济圈建设”课题调研，形成了《抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇加快建设成渝文旅特色消费聚集区》调研文章，对文化旅游品牌、产业集群建设提出了具体解决办法和措施。

针对“旅游项目资金安排未执行程序，进度跟踪不及时”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：认真总结旅游项目资金安排中存在的问题，从制度建设入手，严格执行程序，完成了《内江市市级文化旅游发展资金管理办法（试行）》起草工作，正积极对接财政部门，适时联合印发。

针对“文旅深度融合不够，文旅产品竞争力不强”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是组织市、县（市、区）、乡镇及部分企业人员60人参加2020年11月22日至27日在西南大学举行的文旅融合发展培训会，提高相关人员的业务能力和水平。二是推进文化+、旅游+、文旅+，范长江文化旅游园区、隆昌云峰关旅游区入选省文旅融合示范项目库，获得了省级2200万元文化融合发展资金补助。向省文旅厅推荐了资中罗泉古镇、内江市市中区尚腾艺术小镇、威远古佛顶旅游景区3个项目纳入2021年文化旅游融合示范项目库评选。隆昌气矿圣灯山气田旧址入选第二批国家工业遗产项目，千草康养文化产业园获批第一批国家中医药健康旅游示范基地创建单位。威远县乌龙河百草园申报2020年四川省中医药健康旅游示范基地。三是突出“夜间经济”发展，实施中国十二生肖电音剧场等项目，实施六段锦“夜经济”走廊改造提升工程，推动打造甜城湖沿岸美食街区，培育“甜城”餐饮产业，在成都宽窄巷子实施大千美食文化体验中心项目，打造“大千菜”餐饮品牌，夜游、夜食等多样化的体验场景不断升级。四是加快罗泉古镇、威远古佛顶旅游景区建设，推动文化与旅游融合发展。大力实施“旅游+农业”，威远无花果博览园被评为国家AAAA级旅游景区。加快中国南方·连界足球竞训基地建设，推动“文旅+体育”融合发展。

2.关于“聚焦主责主业运用‘四个走’工作法不到位”问题

针对“走上去未取得实效”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：认真落实走上去要求，完成走上去共计23次，其中主要领导走上去10次，超目标任务2次；分管领导走上去13次，超目标任务1次。2020年共争取中央、省各类补助资金达4945万元。

针对“走下去明显不够，未开展深入调研”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：局主要领导深入各县（市、区）、文旅重点项目、直属各单位开展工作调研，到联系帮扶村资中县明心寺镇唐明渡村、老寨子村和威远县高石镇禾丰村，调研脱贫攻坚工作，走访慰问联系帮扶户。建立走访调研台账，2020年“一把手”走下去42次。

针对“下属单位遗留问题未提出有效解决措施”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是对下属有关单位开展了专题调研，形成了《关于深化市直文艺院团改革发展情况的报告》；二是协调财政将川剧团养老保险资金缺口纳入2020年预算；三是引导市川剧团结合脱贫攻坚等项目开展市场化演出，结合内江甜城文化开展宣传推广，组织开展《糖坊风云》巡演4场，拓展院团营收渠道；四是积极与省广电网络公司对接，协助内江广电网络公司参与全国广电网络整合，激活经营机制。

3.关于“落实部分重点工作不力”问题

针对“主要领导对扫黑除恶工作重视不够”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是加强组织领导，及时调整扫黑除恶专项斗争领导小组，以局党委书记、局长为组长，抽调市执法直属大队、非遗中心4人组成专班负责扫黑除恶工作；二是定期传达学习，及时召开党委会4次、专题工作推进会4次、职工大会2次，传达中央、省、市扫黑除恶重要指示精神，把做好扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上工作突出位置，列入重要议事日程；三是专题研究部署，联合市扫黑办、市公安局制发《全市文化和旅游行业领域乱象整治方案》，对全市文旅行业乱象整治工作进行专门部署。制发《2020年扫黑除恶专项斗争工作要点》《未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件专项整治行动方案》，对收官之年的扫黑除恶工作进行重点研究，对文旅行业中的挂牌乱象进行重点整治；四是完善制度机制，建立完善了《扫黑除恶专项斗争责任清单内台账》《源头防范长效机制》《线索摸排核查机制》和《督办督导机制》等，确保扫黑除恶顺利推进。

针对“脱贫攻坚帮扶责任落实不到位”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是高度重视脱贫攻坚工作，党委会专题研究6次，针对联系帮扶的每个村单独制定了2020年度帮扶工作计划；二是认真落实牵头单位责任，2020年5月20日到了明心寺镇唐明渡村、老寨子村召开了脱贫攻坚联系会议，5月25日又到了威远县高石镇禾丰村召开牵头会议，研究脱贫攻坚工作；三是落实领导带头下村走访调研，2020年主要领导到联系村调研脱贫攻坚工作4次，班子成员也积极入户走访，按要求开展结对帮扶工作，在国庆、春节等节假日对贫困群众进行慰问，发放米、面、油等慰问品，确保联系户“两不愁三保障”;四是向班子成员印发落实帮扶责任提醒卡，班子成员2021年春节前广泛开展节前慰问走访。

针对“2019年组织民间手艺人大赛不及时”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：内江市首届“民间手艺人”技能大赛2020年5月18日至19日成功举办，全市171名内江手艺人报名，征集作品980件，评选出“内江十大民间手艺人”10名和“内江市优秀民间手艺人”50名。与此同时，积极组织部分民间手工艺项目参加四川省文旅大会、遂宁市第八届农民工技能大赛、“甜城工匠·2020”职业技能大赛、2020年成渝城区文化和旅游公共服务及产品采购大会等展示展销活动，进一步扩大影响力，在全市营造了支持、保护、传承和发展民间传统手工艺的良好社会氛围。

4.关于“意识形态工作责任制落实有差距”问题

针对“未定期分析意识形态领域形势，未明确工作分工”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是出台了《局党委落实意识形态责任制实施方案》，建立了定期研判机制，2020年局党委研究意识形态工作6次；二是成立了局意识形态工作领导小组，健全了工作机构；三是对班子成员分工进行了调整，明确由机关党委书记罗良富分管意识形态工作，其余领导履行“一岗双责”。

针对“市县广播电视节目质量不高问题解决不够”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是加强节目审看，督促市县广播电视台每季度开展一次视听评议研讨会，抽选广播电视节目、栏目进行评议，促进节目质量提高；二是组织各级电视台的采访、编辑、制作人员进行业务培训和进修学习，通过各种途径提高其业务水平；三是积极推荐广播电视作品参加各类竞赛，《生命的宣言》《第一书记 随手拍》等多个节目在比赛中获奖。

针对“基层公共文化服务阵地利用率低”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是下发调研摸底文件，各县（市、区）已完成自查摸底工作，分管副局长带队到县区开展调研，全面了解县市区基层文化阵地现状；二是各县市区在摸底的基础上，开展治理工作，制定提升计划；三是加强业务培训，11月14日-11月18日，11月21日-11月25日，分两期选送共37名乡镇街道文化站站长参加“2020年川南经济区乡镇文化站站长培训班”；四是将基层文化阵地效能发挥工作纳入2021年对县市区文旅工作年度目标考核任务；五是2020年加大了基层文化资金的向上争取力度，除每个乡镇5万元的免费开放资金外，为301个贫困村争取到每村5000元文化活动器材购置费，为资中、威远两县争取到地震灾后村文化室维修资金各60万元；六是分管副局长带队到资中、威远开展了工作督导，全市基层公共文化服务阵地利用率逐步提高。

针对“以文艺形式宣传展示内江形象不够”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是策划组织了国庆中秋系列群众文化活动65项100余场，加强对特色主题文艺作品的创作，推出歌曲《中国力量》《生命的宣言》《心有所蜀》、快板《万众一心战毒妖》、小戏《买锅盔》《医牛》等主题作品；二是完成川剧大幕戏《糖坊风云》提升修改并开展了4场巡演；三是组织内江市2020年优秀现实题材小品（小戏）剧本征集活动，共征集作品30部；举办内江市第二届原创音乐大赛，征集作品45首，评选出一等奖2名，二等奖4名，三等奖6名，表演风采奖8名和“原创歌曲网络投票人气作品”奖5名，文艺宣传不断提升展示了内江形象。

5.关于“对巡视巡察工作重视不够”问题

针对“对省委巡视反馈意见整改未取得实质性进展”问题，正在整改落实。整改措施及成效：我局积极推进问题整改，2020年5月27日，局主要领导、分管领导召集恒达公司和内江广电网络公司相关人员召开专题研究会议，协调解决广电中心2、3号楼城市配套费及改变房屋用途事宜。同时加强与恒达公司、市住建局、市规划局对接，恒达公司已有合作单位，正商谈具体细节，积极推进项目改造工作。

针对“对巡察反馈党建工作督促检查不够整改不彻底”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是重视党建责任制落实，不定期召开党委会研究部署有关工作，同时修订了《基层党建工作定期督查制度》；二是2020年“五.一”节前对各支部落实党建工作情况进行了监督检查，配合纪检组开展了上半年专项检查和下半年专项督查，2020年12月1日，对各支部“三会一课”制度落实情况进行了集中检查；三是召开了直属单位党建工作培训会，针对基层组织建设、党风廉政建设和意识形态有关业务工作进行了专项培训，通过培训提升业务能力；四是参加市直机关工委组织的“党组织书记培训班”，提升履职能力。

针对“对巡察反馈干部提任双签字、干部档案审核认定整改不彻底”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是加强了人事干部对《干部人事档案工作条例》的学习；二是严格干部选任有关程序，认真落实“干部提任双签字”制度。

（二）群众身边腐败和不正之风方面

6.关于“行政执法不规范”问题

针对“执法主体错位、双随机一公开制度执行不到位、行政处罚案件卷宗制作不严谨”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是局党委高度重视行政执法工作，在党委中心组学习了《娱乐场所管理条例》；二是完成了全市文旅执法改革，移交了执法权限；三是按照相关程序和要求，完成了2020年的“双随机一公开”检查工作，今后将严格按照要求每季度开展一次；四是组织执法人员认真学习《文化部关于修改〈文化部关于进一步规范文化市场综合行政执法文书的通知〉的通知》《文化部国家档案局关于印发〈文化市场综合行政执法档案管理办法〉的通知》（文市发〔2016〕28号），严格按照有关要求制作卷宗，避免卷宗出现该打印的手写、保存时限错误、时间错误等问题，加强了卷宗的规范性。该打印而手写、案卷保存时限错误的问题已全部纠正。

7.关于“项目管理不规范”问题

针对“一居四馆建设”问题，正在整改落实。整改措施及成效：一是关于前期施工手续办理问题，明确专人对接联系施工、监理等单位，完善资料，办理施工许可证。现已完成《文明施工告知书》《建设工程开工安全生产文明施工条件现场踏勘表》《建设工程质量监督报监登记书》《内江市建设工程质量安全监督站工程项目廉政建设交底书》《工程项目监督廉政承诺书》《内江市建设工程廉洁施工承诺书》《建设工程施工安全监督备案表》、内江市建设工程质量安全服务站（建设工程质量监督站）、四川九城建设工程质量检测有限公司《见证单位及见证人员授权委托书》《送样单位及送样人员授权委托书》等施工许可证办理关键要件的准备，即将完成施工许可证办理工作。二是关于无法实施竣工验收和消防验收问题，已完成张大千故居、张大千博物馆、邱笑秋艺术馆、魏明伦碑文馆四个场馆的陈展工程并对外免费开放，张大千纪念馆陈展工程也已完工并免费对外开放。下一步将在相关部门监督下，按照法定程序完成竣工验收工作，再完善相关消防验收备案工作；三是关于“一居四馆”项目超合同工期问题，张大千纪念馆会同监理单位、施工单位，经三方协商确认及时完成了工期计划的调整工作，加快张大千陈展工程和“一居四馆”整体陈展项目收尾工作，已于2020年11月30日完成陈展项目现场施工，12月1日试开馆，并启动分项竣工验收和审计决算；四是关于“一居四馆工程进度款资料存在形象进度重复、与已完工程产值不一致”问题，组织项目组全体人员参加市文广旅系统直属单位招投标法及相关法律法规学习会、市文广旅系统直属单位工程招投标及项目管理工作培训会，并赴市园林局考察学习项目管理工作，本项目已完成总工程量的98%，按照本项目合同约定“进场后拨付10%，竣工验收后拨付至70%，审计完成后拨付至95%，留置5%质保金”的工程款拨付程序，该项目共计拨付工程款1058.1万元，占合同金额的53.4%。

针对“大千园公厕改造等工程”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是针对项目延期问题，张大千纪念馆对业务科室人员进行了严厉批评教育，并积极组织工程管理的培训学习，提高科室的业务水平，强化具体经办人员的工作责任心，增强协调能力、完善沟通机制，严厉杜绝施工单位拖沓懒散等现象的再次发生；二是针对项目监理合同和施工合同中日期、项目负责人等要素不齐问题，对具体经办人员进行了解聘处理，同时邀请专家对工程合同的法律法规的培训学习，公开招考专业人员，充实基建科，提升项目管理能力。提升项目管理业务能力,制定了科室项目内控审批流程，聘请律师对合同进行严格审查。修订完善了《工程项目管理制度》《维修维护管理制度》；三是针对“公厕改造和屋面揭顶工程竣工验收报告中项目总监由他人违规签字”问题，立即对四川建勘工程项目管理有限公司提出了彻查要求，监理公司高度重视，立即组织由公司监理部和合同经营部为骨干的调查小组，对涉及公厕和屋面揭顶维修的所有资料进行核对清查，对监理部门进行调查，并回复了相关问题的调查函。监理公司同时组织了全体总监及以上人员进行了警示教育学习，提高工作纪律性和原则性，严格遵守国家的相关法律法规。

针对“市文化馆建设”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是对合同签订不规范、专家论证会不合规的问题。加强培训，参加了市直文化系统直属单位招投标法及相关法律法规学习会和市直文化系统直属单位工程招标及项目管理工作培训会。强化审核监督，相关合同签订时提交馆支委会集体讨论研究。资料专人负责存档管理，杜绝此类情况再次发生；二是施工许可证要素不齐问题，已联系发证机关，并在网上进行变更登记，并书面向市住建局申请变更勘察单位负责人，市住建局已审核通过，完成整改；三是超合同工期问题，已向市财政等相关部门报告情况，争取项目资金，目前进度款无拖欠，责成施工方加快工程进度。截止2020年12月底，该工程已全部完工并进行了工程预验收；四是加强合同签订审核流程监督，相关合同签订时由代建方内江建工相关科室审核把关后，经市文化馆支委会集体研究确定，资料专柜存放。

8.关于“财务管理不规范”问题

针对“报销要素不齐”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：加强对职工相关财经制度的学习掌握，要求科室人员、财务人员加强报销要素审核。目前，财务人员及相关审核人员对职工所有报销凭证进行了严格审核把关，要求报销费用必须附齐相关原始凭证。

针对“违规报销”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是进一步建立健全制度，制定印发了职工加班、值班两个制度，严格加班、值班费用发放；二是从进一步规范合署办公人员、上挂人员、兼职人员的有关差旅费、目标奖等经费规定。

针对“挪用专项资金”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是加强对财务人员的教育培训，分管财务领导和财务人员参加了人大预算审查等培训；二是研究制订了《局专项资金管理办法》《局合同管理制度》等管理办法，进一步规范了专项资金管理使用工作。

针对“白条支付”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是责成艺术交流发展中心对2019年10月12#凭证进行了调整，现已把收据补齐。对2019年8月21#凭证、8月22#凭证、10月22#凭证、11月19#凭证、11月20#凭证等凭证收据已清理补齐，已开具转账发票并加盖财务专用章；二是艺术交流发展中心对财务科负责人及具体业务工作人员开展约谈，并责成财务科科长作出书面检查；三是进一步加强财务审核管理，严格执行财经纪律和财务制度，杜绝类似情况再次发生。

（三）基层组织领导班子和干部队伍建设方面

9.关于“党的领导作用发挥不好”问题

针对“班子融合不好，交流不足，形成合力不够”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是在党委中心组认真学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规党纪；二是及时召开巡察整改专题民主生活会，局主要领导带头开展自我批评，其他班子成员在会上也相互开展了批评与自我批评，达到了“团结——批评——团结”的效果；三是广泛开展交心谈心。主要领导同班子成员、班子成员之间分别开展交心谈心，深入沟通交流，进一步增进了解和团结，形成工作合力。

针对“执法大队班子矛盾公开化，整顿效果不好”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是由局机关党委书记召集执法大队班子成员进行了谈话，督促直属执法大队班子明确分工，并对整改工作提出了要求；二是直属执法大队及时进行了行政班子分工，明确“一把手”不再分管财务；三是对副大队长曾簫给予其党内严重警告处分，并根据平时工作表现，免去其副大队长职务，进一步严肃了纪律；四是将执法大队班子配备纳入党委议事日程，正在积极推进。

10.关于“民主集中制落实不到位”问题

针对“主要领导末位发言制执行不好”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是强化学习，提升认识。通过党委会、党委中心组学习了《党章》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党章党规党纪；二是结合机构改革后实际情况，对《局党委会议事规则》进行了重新修订；三是严格按议事规则召开党委会，研究重大问题时，主要领导均先征求班子成员意见再发表意见，严格落实一把手“末位表态制”。

针对“党委会决而不行”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是进一步规范了局下属参公事业单位目标绩效考核工作，研究制定下发了《2020年直属单位绩效考核目标任务及考评办法》，严格考核把关；二是每次党委会均形成会议纪要，并严格按纪要议定事项落实工作。

11.关于“党内政治生活不严肃”问题

针对“民主生活会辣味不够”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是组织班子成员认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《关于开好被巡察单位党组织领导班子巡察整改专题民主生活会的实施意见》等；二是认真召开巡察整改专题民主生活会、2020年度县级领导班子民主生活会，局主要领导带头开展自我批评，其他班子成员在会上也相互开展了批评与自我批评，达到了“团结---批评---团结”的效果；三是会后及时报送会议情况，并向下属单位进行通报。

针对“领导干部双重组织生活制度执行不到位”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是加强班子成员对《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党规党纪的学习；二是班子成员认真参加支部组织的机关干部讲堂、主题党日、社区疫情志愿服务等活动，认真履行普通党员职责；三是各班子成员将落实双重组织生活的情况纳入2020年度民主生活会自查问题内容，进一步增强党员意识和党性，切实落实双重组织生活制度。

12.关于“对基层组织建设重视不够”问题

针对“党员发展工作履职不力、换届选举工作不规范”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是落实党建责任，组织开展了系统党建和党风廉政建设工作培训，提升业务能力和水平；二是严格程序做好党员发展工作，做好预审、政审、公示等各环节工作，发展预备党员、转正等均通过党委会研究同意，2020年新发展党员7名；三是对个别党员未及时转正问题进行整改，按规定程序将其转正为中共正式党员；四是严格换届选举有关规定，指导、审批、规范完成了图书馆换届选举工作；五是对局党办负责人进行了谈话提醒。

13. 关于“选人用人不够规范”问题

针对“干部选任程序执行不严，干部选任监督制度落实不严，干部基础工作不扎实”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是安排人事干部参加全市组织的政工人事干部培训班；二是严格遵守党委有关会议制度，必须有半数以上党委成员出席方能举行；三是党委会议讨论干部任免严格遵守和执行《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，及时向人社局、市委组织部请示备案;四是加强人事干部培训，提升工作能力，做到了干部提拔程序规范、资料完善。

14.关于“党风廉政建设工作责任制落实有差距”问题

针对“召开年初工作会时间迟”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是局党委高度重视党风廉政建设工作，将党风廉政建设纳入全局工作要点和党建工作点，2020年5月9日组织召开了系统党风廉政建设工作会，2020年9月11日又召开了半年工作推进会，扎实推进党风廉政建设各项工作；二是经常召开党委会专题研究党风廉政建设各项工作，2020年党委会研究党风廉政建设相关工作8次。

针对“集中开展警示教育时间少”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是通过机关干部讲堂进行《中华人民共和国政务处分法》解读；二是通过微信及时分享“廉洁内江”上的典型案例，加强全体党员干部学习；三是通过局党委会学习有关严重违纪违法案通报，组织班子成员、直属单位科级以上干部参加纪检组组织的警示教育，聆听了专题报告；四是组织观看了专题警示片《越界》；五是加强作风建设，对直属单位开展作风检查；六是对文化馆3名上班时间玩手机游戏的工作人员给予了行政警告处分。

针对“班子成员落实“一岗双责”不到位”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是班子成员学习了《市委落实全面从严治党主体责任清单》，增强了抓从严治党的自觉性和主动性；二是结合实际制定了《局党委落实全面从严治党主体责任清单》，明确了班子、一把手和班子成员各自职责，并印发局属党组织；三是制发了局班子成员落实党风廉政建设责任制提示卡，提醒班子成员认真落实“一岗双责”，班子成员结合工作认真落实研究部署、谈心谈话等工作。

针对“派驻纪检监察组在履行监督职责的深度、力度上还不够”问题，已完成整改并长期坚持。整改措施及成效：一是对照巡察组提出的问题，制定15项整改措施，并一一细化责任人及整改时限,目前已完成12项，长期坚持3项；二是2020年9月21日，督促市文化广电和旅游局召开巡察整改专题民主生活会，对落实巡察整改提出建议；三是2020年9月28日，督促市文化广电和旅游局召开党委会，研究巡察整改工作方案及整改措施，纪检组对落实巡察整改提出建议；四是2020年10月22日，督促市文化广电和旅游局对照巡察反馈意见制定整改“清单制+责任制”；五是2020年11月18日，对市文化广电和旅游局巡察反馈意见整改落实情况进行专项监督。

三、以巡察整改为抓手，统筹推进党的建设和文旅发展

（一）加强政治理论学习，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践

以党委中心组学习为抓手，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，原原本本学习《习近平谈治国理政（第三卷）》，做到主动思考、融会贯通，确保入脑入心。引导系统干部职工进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，把干部职工思想统一到中央决策、省委和市委部署上来，确保党中央各项方针政策和省委市委重大工作部署得到坚决的贯彻执行。

（二）坚持全面从严治党，压紧压实党风廉政建设责任制

坚决维护党中央权威和集中统一领导，加强对党内政治生活、党的路线方针政策执行情况、民主集中制、中央八项规定精神等各项制度执行情况的监督检查。抓好经常性纪律教育，运用好“三会一课”、主题党日等活动形式，不断加强干部职工法纪意识教育。大力整治群众身边不正之风和“微腐败”，落实好各项民生工程，强化文化行政执法管理，促进执法主体、程序、文书档案等规范化。抓好重点岗位、关键环节廉政风险防控，深入推进领导干部兼职及经商办企业专项整治。严肃查处党员干部违纪违法行为，巩固反腐败压倒性态势。

（三）毫不松懈持续整改，推进巡察整改取得实效

坚持目标不变、标准不降、力度不减，对市委巡察组反馈的问题不马虎、不松懈，继续抓好整改落实，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要一定时间整改到位的，建立整改台账，逐件督办，逐个销号；对需要长期坚持的，着重建立健全长效机制，强化跟踪问效，对整改工作敷衍塞责、整改成效不明显的单位和个人实行问责追究，确保取得实实在在的效果。

（四）强化责任担当，推动文旅融合发展取得更好成效

坚持以推动文旅融合发展为目标，深入贯彻落实全国、全省文化旅游工作会议精神，适时召开全市文化和旅游发展大会，做好《“十四五”文旅发展规划》，推动重大项目建设、文艺作品创作、文化遗产保护、公共文化服务、宣传推广营销等各项工作再上台阶，为加快内江更好融入成渝经济双城经济圈贡献文旅力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：2270190;邮政信箱：内江市东兴区汉安大道498号；电子邮箱：443122892@qq.com。

中共内江市文化广播电视和旅游局委员会

2021年3月3日