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交出群众满意的“考卷”

——东兴区脱贫攻坚工作纪实

直播带货

“这条两公里的水泥路刚修好,可以和‘石平’(石子—平坦)公路连接,我们沿着公路走走,看看公路两边有没有适合发展种植和养殖的地方,我们村已脱贫了,现在该想想如何发展了……”11月9日,在东兴区石子镇核桃村,几名村民在新公路上边走边讨论。

脱贫攻坚是一场综合大考,成绩如何,到脱贫村走一走、看一看、听一听,就能打出实实在在的分数。

2014年,东兴区有省定贫困村77个,建档立卡贫困人口15168户、43293人,贫困发生率为6%。五年来,东兴人以“敢挺、苦干、实拼”的劲头,投入脱贫攻坚资金14.65亿元,截至2019年底,全区所有贫困村全部退出,所有贫困人口全部脱贫,贫困发生率由6%下降为0,被省委、省政府评为脱贫攻坚先进县(区)。

◇兰自涛 文/图

勇于担当,积极作为

东兴区始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程和最大的发展机遇,举全区之力、汇全区之智,紧扣“两不愁三保障”目标,勇于担当,积极作为。

区委、区政府主要领导牢牢把脱贫攻坚政治责任扛在肩上、抓在手上,村建制调整前的77个贫困村调研遍访率达100%,特别是在2020年“百日攻坚”行动中,区委、区政府领导带头,全区的村第一书记、帮扶责任人等6700多人立下军令状,自愿、自觉、自主担负起脱贫攻坚重任。

区委书记、区长近百次对脱贫攻坚工作作出批示,特别是在“两不愁三保障”大排查、挂牌督战、问题整改清零、脱贫攻坚调查等工作过程中,积极牵头部署,强力推动工作落实。全区还印发了《四张任务清单》,明确区级联系领导“2+10”项任务、帮扶及帮扶责任人“3+6”项任务、第一书记及驻村队员“8+7”项任务,让各级各层扶贫干部工作思路更加明晰清楚。同时,建立完善“五个一”帮扶力量协调小组联席会和驻村工作队长会等联系机制。2019年,东兴区被省委、省政府评为“五个一”帮扶先进集体。

全区共选拔294名第一书记、154名驻村队员、77名驻村农技员、6766名机关企事业干部到村开展工作,通过QQ、微信等平台,对第一书记、驻村队员、农技员、新任乡村扶贫干部等进行全覆盖培训,全面提升他们的发展能力、技术服务能力、行政管理能力和群众工作能力。

与此同时,深入开展“大走访”和“大排查”,分层分类分行业进行“三级”挂牌督战和问题整改清零。梳理出各类问题4743个,截至2020年6月底,4743个问题均按照“五定”工作法实现整改清零。抽选出292名清查摸底人员、152名调查人员,组建15个派出调查工作组,完成入户调查工作。自建档立卡以来,贫困群众总体生产生活明显改善率达100%,享受健康扶贫政策率达100%,残疾人享受帮扶政策扶贫率达100%,易地扶贫搬迁贫困户享受后续政策帮扶率达100%。

探索打造东兴模式

脱贫攻坚不能脱离实际,东兴人在抓脱贫工作中,积极总结经验,结合区情探索更科学的方式,打造出革命老区扶贫专用模式。

在增收渠道上,深入实施“12345”现代农业产业提升行动和“351”特色农业产业发展方案,整合农业产业发展等各类资金2.1亿元,完成高标准农田建设12.92万亩,助推建成20.3平方公里长江现代农业园区、4个万亩产业基地、7座农产品初加工设施、10家龙头企业、799个农民专业合作社等项目,带动了4319户贫困户增收致富,户均年增收4015元,贫困村集体经济人均实现31.25元。同时,积极整合各类到户资金5150万元、扶贫小额信贷资金1340.6万元,成功带动5326户贫困户发展种植养殖业,实现从“输血”到“造血”的内生循环。

针对贫困劳动力,专门建立“一库五名单”,先后组织巨腾国际、佰吉星网络等企业进村开展招聘活动,提供就业岗位3.47万个,为中再生、佳美食品等12家企业落实吸纳贫困劳动力就业奖补132人,为19名建档立卡贫困家庭毕业生落实一次性求职创业补贴2.85万元,开展贫困家庭劳动力就业技能培训1475人次。

在生活保障上,完善低保等社会救助“一门受理、协同办理”机制,建档立卡贫困人口中低保兜底7057人、特困供养保障1288人、残疾人扶贫对象生活补贴2407人、重度残疾人护理补贴39.28万人次、困难残疾人生活补贴31.11万人次、特殊困难救助814户。落实为建档立卡贫困对象代缴城乡居民养老保险和城乡居民医疗保险等“兜底”保障政策,充分保障贫困家庭的基本生产生活。

积极倡议消费扶贫,完成46个“四川扶贫”公益品牌经营主体、127个扶贫产品的申请,开设扶贫专柜4个、扶贫专区1个,成功地打造“黄背木耳”“新伟菌业”“亿丰果园”等26个电商品牌,形成了“线下实体店展示体验+线上数据平台+党群共建共享”扶贫模式。依托社区15家电商超市、82个自提点、126个镇村电商服务站(点)及福东扶贫惠农超市、“一田一家”等线下生活馆,包装上线了“甜城味@东兴味道”品牌网销农特产品18个,实现农村电商交易额2.45亿元。还通过直播带货方式,以抖音、今日头条、微博、微信公众号等新媒体宣传矩阵,销售扶贫产品53种,帮助823户贫困户户均增收近8000元。

全力巩固扶贫成果

五年的努力,脱贫攻坚成果来之不易,东兴区认真总结取得的成绩,确保高质量完成脱贫攻坚目标,并与乡村振兴战略有机衔接。

首先是强调教育扶贫的内生动力,阻断贫困代际传递。全区建立了4754名贫困户子女的就学台账,寄宿生生活补助和教育资助92989人,开展了暖冬助学资助贫困留守儿童、“栋梁工程”资助贫困学生等活动。

在住房安全保障方面,住建部门整合农村危房改造、土坯房改造、农村人居环境整治等基础设施建设以及乡村振兴项目资金,实施危房改造4792户,易地扶贫搬迁贫困群众1113户。

在医疗保障方面,开展健康扶贫“五大行动”,全面落实健康扶贫“十免四补助”和“两保三救助三基金”,贫困村卫生室使用率100%,贫困人口家庭医生签约率100%,城乡居民基本医疗保险参保率100%。

在基础设施建设方面,整合各类涉农项目资金约6.92亿元,新建农村公路近500公里、便民道路239公里,为贫困村新建了蓄水池、山坪塘、提灌站、石河堰、泵站、渠道、囤水田埂等。实施安全饮水1548户,完成77个贫困村活动阵地新建和改建,做到了光纤宽带网络全覆盖,电视“户户通”。根据各贫困村实际,为他们或新建10千伏线路,或新增配电变压器、低压线路和变电容量等。

努力加强精神扶贫

扶贫先扶志。东兴区积极宣传各领域正能量,引导贫困户在脱贫中发现自己的亮点和能力,激发他们脱贫奔小康的勇气。

积极丰富农村文化生活,完成77个贫困村文化院坝建设、文化室所需设备(设施)配置,为村民们提供文化娱乐的场地、场所,丰富精神文化生活。扎实开展“践行十爱·德耀甜城”活动和“感恩奋进”主题教育活动,印发《东兴区脱贫攻坚政策指南》《东兴区脱贫攻坚政策落实卡》等宣传资料,举办“颂歌献祖国 盛世奏华章”歌咏会,“信仰 信任 信心”东兴区村第一书记文艺演出等扶贫演出活动,引导贫困群众“听党话、知党恩、跟党走”,提振他们自力更生、脱贫奔康的志气。

制作《觉悟》《插花》《内江市东兴区脱贫攻坚亲历者口述史料》等脱贫作品,通过报纸、微信、广播电视等平台宣传能人典型1750名,用身边人身边事引导和激励贫困群众。

充分发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会等群众自治组织作用,广泛开展“讲文明·改陋习”乡风评议、文明家庭创建、最美家庭创建等活动,评选出文明家庭和最美家庭2771户、“好媳妇”“好公婆”先进典型2957名,塑造乡风文明新风尚。结合全国卫生城市创建和农村人居环境整治,大力开展“一增一减一治”和清河、清渠、清沟、清路、清院“五清”行动,形成了村美、院美、生活美的新风貌。

脱贫攻坚是一场硬仗,东兴人在这场战役中谱写精彩篇章,迎接他们的,是在积极融入成渝地区双城经济圈建设中续写出新的辉煌!

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