◇本报记者 刘小玲
立德树人，党建是魂。
如何更加科学地设置学生党支部，解决学生党建长期“弱化”的问题？如何把握好高职院校自身特点，理顺组织架构和管理体制，更好地推动组织工作开展？如何进一步丰富基层党组织活动的内容和方式，提升组织生活质量？……这些是摆在新时代高职院校基层党建面前的一个个困难和问题。
改革为风，创新为帆。
2020年，是内江职业技术学院确立的基层党建改革创新年。一年来，学院陆续出台《中共内江职业技术学院委员会关于深化基层党组织建设改革创新的意见》等“1+N”系列文件，实施“党建引领”工程，科学做好顶层设计，围绕答好“组织设置、管理体制、组织活动”三道题，探索基层党组织建设改革创新的解题思路和答题方法，擘画了学院未来五年党建工作的“施工蓝图”。
答好“优化组织设置”这道题
提升党组织战斗力
基层党组织设置是否合理，关系到党组织的战斗力发挥。
在答好“优化组织设置”这道题中，内江职业技术学院的解题思路是：优化二级党组织设置+调整基层党支部设置+理顺党组织隶属关系。
内江职业技术学院立足高职院校实际，设立党委教师工作委员会（挂在党委教师工作部）、党委学生工作委员会（挂在党委学生工作部）两个党工委，分别负责教师、学生党建工作任务落实，对各系部党总支的党建工作进行指导，并开展督查、考核。
在调整基层党支部设置中，重组各系部教师和学生两类党支部，将各系总支专职副书记、学班主任、辅导员组织关系划入学生党支部，解决学生党支部无正式党员而导致的学生党建工作“虚化”问题；党员班主任实行“双报到”，主动到班级所在学生党支部开展工作，提高服务学生质量。
理顺党组织隶属关系。机关党委和离退休党委分别领导机关各党支部、离退休各党支部并负责指导、督查、考核其党建业务；各系第一党支部接受系党总支直接领导并接受教师党工委业务指导和督查考核；各系第二党支部接受系党总支直接领导并接受学生党工委业务指导和督查考核。
答好“创新管理体制”这道题
提升党组织凝聚力
目前，内江职业技术学院党委下设2个二级党委、9个党总支、28个党支部，其中机关党支部5个、教师党支部10个、学生党支部8个、离退休党支部5个，现有党员658名。
在创新回答“管理体制”这道题中，内江职业技术学院的解题思路是：构建“1+4+N”管理体系+深化“分类升级”+创新党员干部培养管理。
在构建“1+4+N”管理体系上，围绕学院党委这个领导核心，压实机关党委、离退休党委、教师党工委、学生党工委4个二级党委（党工委）责任，发挥出各个党总支在联系学院党委和广大师生之间的桥梁和纽带作用，构建学院基层党建管理新模式，把每个支部打造成促进事业发展的坚强堡垒。
“三分类三升级”活动是深入推进基层党组织建设的有效方法之一。学院将针对机关、教师、学生、离退休四种不同类型党组织特点，修订学院基层党组织“三分类三升级”划类定级标准，对28个党支部量化打分，评出2个一类，23个二类，2个三类党支部；实施旗帜引领、质量提升、工作转化三项工程，实现一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌的目标；制定“标杆院系”“样板支部”标准，在一类党组织中大力培育和推广基层党建工作先进典型，让各类型、各层次的党组织都有成为先进的机会，达到从正面激励入手提升基层党组织整体质量的目的。
在创新党员干部培养管理方面，将实行院级相关部门“党政”干部兼职制度。教师党工委书记、学生党工委书记分别由教师工作部、学生工作部负责人兼任，目督办主任、科研与发展规划处处长兼任党政办副主任，人事处处长兼任党委组织部副部长，思政部主任兼任党委宣传部副部长；实行系部“党政”干部交叉任职制度，党员系部主任兼任党总支副书记，党总支专职副书记兼任学生党支部书记，党员副主任兼任教工党支部书记；全面推行“党员星级”管理，根据工作岗位和职责制定星级标准，按个人在政治规矩、岗位履职、日常管理和争做“四讲四有”合格党员等方面的表现严格考核评定星级。
答好“创新活动方式”这道题
提升党组织活力
党组织活动开展如何，关系到基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。
在答好“创新活动方式”这道题中，内江职业技术学院的解题思路是：“五亮五比”活动+“五晒五争”活动+“五述五评”活动。
——在党员队伍中开展“五亮五比”活动。各支部紧密结合工作内容，引导党员干部在做好本职工作中创先争优，开展亮积分比学习、亮职责比业绩、亮身份比担当、亮承诺比奉献、亮行为比作风“五亮五比”活动，进一步展示党组织和党员的形象风采。
——在各支部间开展“五晒五争”活动。以各党总支为单位组织晒学习争当标兵、晒活动争当模范、晒管理争当标杆、晒业绩争当先进、晒形象争当典型“五晒五争”活动，各支部横向比较，激发每个党支部都争创一流，更好地发挥战斗堡垒作用。
——在党员干部、党务工作者中开展“五述五评”活动。年底开展党务干部、党务工作者集中对履行岗位职责、完成工作任务、加强自身建设、推进党建工作、服务师生群众等方面内容完成情况向领导、党员、同事、学生、合作单位进行现场述职。由此五类对象对党员干部、党务工作者述职进行集中测评，现场点评指出问题。
同时，将“五亮五比”“五晒五争”“五述五评”活动结果和个人年度考核、党组织年度考核、年度党建工作考核、系部处室目标考核四个方面结合起来，让干事者得实惠、添干劲，形成鼓励先进、鞭策后进的良好氛围，充分发挥先进典型的良性导向作用。
党的建设工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。
未来五年，内江职业技术学院将始终把基层组织建设作为党建工作的重中之重，按照学院出台的“1+N”系列文件要求，以深化改革创新为动力，以完善组织体系为抓手，以提升组织力为着力点，建强学院基层党组织，力争5年时间党支部全面完成标准化建设，一类组织达到30%、二类组织达到70%，不断解决高职院校普遍存在的共性问题，基层党组织建设工作跻身全省高职院校一流，为落实立德树人根本任务提供坚强的组织保证。