◇黎奇 本报记者 曾利军 文/图

“枫桥经验”始于枫桥，源自公安。

派出所作为公安工作的最基层单位，集打击、防控、管理、服务为一体，是践行新时代“枫桥经验”的重要力量，是保一方平安的综合性战斗实体。

只有每个派出所辖区平安，才能积小安为大安，筑平安为长安。

内江市公安局市中区分局玉溪路派出所辖区内单位多，商贸繁华，人员流动性大，老旧院落多，治安防控面临的形势复杂，任务艰巨。

“枫桥经验”为派出所治安治理注入了新的活力。

近年来，玉溪路派出所以“枫桥经验”为指引，从辖区实际情况出发，在内江公安首创的“伞状+警务网格”社会治安防控体系下，充分发动社会多元化力量参与社会治安管理，努力做到“矛盾纠纷不上交、平安共建不出事、服务群众不缺位”，全面构建了打、防、管、控融为一体的社会治安防控体系，获得玉溪街道党工委、分局党委的充分肯定和辖区人民群众的赞誉。

矛盾纠纷不上交

人民群众永远是公安工作的源头活水。

玉溪路派出所通过发动和依靠群众，就地化解矛盾，坚持矛盾纠纷不上交。

近日，在玉溪路派出所翔龙社区，记者看到了这样一幕：在社区办公室里，民警、社区干部、网格员、学校职工、政府代表、居民群众齐坐一堂，正在开一场别开生面的“院坝会”。

“我们每个月都会组织一场这样的院坝会，大家在会上将平日的矛盾纠纷讲出来，由派出所牵头开展矛盾协调工作。众人你一言我一语，情况清楚了，办法也就有了。”翔龙社区民警王毅说道。

据了解，玉溪路派出所的民警每周要走访辖区群众60户以上，每月向群众通报辖区治安状况，每月组织一次警民院坝会。

通过常态化沟通互动，群众普遍反映：“现在居民能喊出民警名字的多了，民警能叫出居民名字的也多了。”

揽景苑小区是玉溪路派出所辖区内最大的小区，常住居民4000多户。

2019年，小区居民因为居委会换届选举意见不一致，引发矛盾纠纷。新一届居委会迟迟未产生，无法正常履行相关职务，小区居民间矛盾日益增长。

玉溪路派出所在了解到这个情况后积极作为，首先召集小区内各楼栋的义警，联合上门对每户居民进行走访，利用义警在楼栋里的声望，开展民意收集工作，为接下来的协调会做准备。

其次，将新老居委会成员以及群众代表召集至小区义警工作站内，联合社区工作人员，通过面对面开会的方式，大家畅所欲言，交换彼此的意见。

最终，经过派出所的不懈努力，化解了此次矛盾。新一届居委会成立后，揽景苑小区群众自发向玉溪路派出所送上锦旗，以表谢意。

据玉溪路派出所所长罗杰介绍，派出所、社区、义警联调方式是玉溪路派出所在“枫桥经验”指引下，创新开展的矛盾纠纷化解方式。派出所将各楼栋中具有一定声望的居民，纳入“甜城义警”队伍，这样不仅充实了矛盾纠纷化解的力量，也能更贴近群众，做到民意第一时间掌握，民声第一时间倾听，民情第一时间化解。

自2020年1月以来，派出所累计化解各类纠纷180余起，群众满意度居历年最高。

平安共建不出事

“警察同志，你们的办案效率也太快了嘛，我还没报警，你们就帮我把被盗的钱包找回来了。”这是4月25日发生在玉溪路派出所值班室的一幕。市民曾大姐紧紧握住值班民警吕剑的手不断表示感谢。

4月25日早晨，曾大姐在市中区邱家嘴农贸市场买菜时，被两名扒手盗走了身上的钱包，而曾大姐对此毫无察觉，她买完菜后，便乘坐公交车回了家。

“扒二哥”作案时，正好被附近巡逻的民警发现。巡逻民警立即上前，当场将两名扒窃嫌疑人控制住，并第一时间联系了曾大姐。

派出所如此迅速地破案并非偶然现象。

案发前几日，“甜城义警”在邱家嘴农贸市场附近巡逻过程中，就接到群众反映，市场内偶尔有“手脚不干净的人”出没。

接到反映后，“甜城义警”将情况及时向派出所上报。玉溪路派出所针对群众反映的情况，迅速制定巡逻防控对策，组织义警、便衣民警加大了市场内外的巡逻防控力度。

“甜城义警”的出现，不仅有利于公安机关提升对辖区社会治安的管控能力，还为辖区居民、商家与公安机关平时沟通搭建了平台。

2020年1月，市中区公安分局在构建“伞状+警务网格”治安防控体系过程中，玉溪路“甜城义警”队伍正式成立。

这支队伍在派出所的引导下，协助民警开展治安巡逻、法制宣传、矛盾纠纷化解等辅助性警务活动。

玉溪路派出所副所长吕剑介绍，为了更好地发挥“甜城义警”的力量，派出所根据义警的不同特质，将玉溪路“甜城义警”队伍再次细分为五支队伍，即：群众工作熟练的“矛盾纠纷调节义警组”、身体素质较好的“巡逻防控义警组”、口才能力突出的“宣传义警组”、从事教育工作的“校园安全义警组”、重点部门的“内保单位义警组”。

队伍自成立以来，积极建言献策，实时向派出所反馈辖区治安情况，派出所创新建立“玉溪路派出所义警群”，辖区各行各业、楼栋小区里的义警在群里实时反馈信息线索、意见建议。

“甜城义警”的出现打破了以往警民沟通的壁垒，实现了群众快速反馈，公安快速反应的良性局面，做实了社会共建共治共享。

“开展街面巡逻时，我们会把巡逻防控义警组召集起来。”吕剑说道，派出所结合辖区实际，还组建由民警、辅警、甜城义警共同参与的“三警合一”巡逻防控队伍，巡逻防控频次、时段、地点按照辖区治安实际精准布防，全力挤压违法犯罪分子的活动空间，全力提升辖区人民群众安全感和满意度。

以“枫桥经验”为指引。2020年以来，玉溪路派出所各项工作取得了积极成效。派出所总警情下降24.3%，刑事警情下降45.62%，盗窃警情下降25.4%，破案率提升22.6%。

此外，在“甜城义警”队伍的协助下，派出所抓获网逃两人、抓获犯罪嫌疑人两人。

服务群众不缺位

“请大家及时来物业处录入自己的人脸。”日前，记者见到玉溪路派出所副所长吕剑与辖区揽景苑小区的物业工作人员宣传“智慧小区”建设的便利。

原来，为了提升群众的居住安全感，由派出所牵头，玉溪路辖区首个“智慧小区”成功建立。

“现在出入小区只需要刷刷脸，也不怕坏人翻进来，四处都是监控。总体感觉就是方便了很多，安全了很多。”居民张大姐乐呵呵地说道。

玉溪路派出所坐落在老城区，辖区老旧院落数量多，治安防控面临的形势复杂。近年来，随着社会经济的发展，百姓对自己居住环境安全要求愈发提高，为了更好地做好公安工作，派出所在分局的支持下，大力推行“人防+技防”模式。

近年来，在分局的统筹部署下，派出所加强和电信、移动公司的对接，深化“智能+警务”，深度推进“天网”“雪亮工程”、电信“魔镜”等工作，积极打造“智慧小区”“平安小区”，提升小区及周边监控覆盖面，延伸公安机关治安管控触角，提升辖区治安防控的智能化水平。

在小区及周边原有监控点位上，新建投入使用天网点位58个、人脸识别12个、标准卡口10个，微卡口11个。

“小朋友别跑，走慢点，注意安全。”

“王妈妈，你家孩子正在社区自习呢，你下班来接她啊。”

……

作为“甜城义警”的刘群已经在校园门口站了4个星期了，自学校开学以来，每次学校上放学，总能看到他在内江十小校门前的身影。

“像这样的校园护卫义警队成员，我们一共12人。”翔龙社区民警王毅说道，为了保证校园安全，派出所主动与学校对接，签订“警校共建”合作协议，持续深化护校安园，派出所在辖区学校推行“五个一”工程（一个义警工作站、一名法制副校长、一个青少年维权岗、一个校园护卫队、一个校园平安建设群），民警、辅警、巡警、义警“四警”齐上阵，持续深化护校安园。

面对家长因工作不能按时来接孩子放学的问题，派出所主动联系社区，在学校所属社区的办公室开设一个临时托管中心，没有家长接送的学生放学后统一由民警、义警、社区工作人员带到临时托管中心，学生就地做作业，直至家长前来。

此举一出，辖区居民纷纷对派出所的务实工作表示赞赏。

“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。内江市公安局市中区分局玉溪路派出所将继续深入践行“枫桥经验”，助力民生服务和平安建设。