靶向施策，做优做实做亮多元主体治理

市人大代表 朱光敏

加强城乡基层治理，必须在多元主体共治上下功夫。建议建立健全依法治理、系统治理、智慧治理、人本治理等治理体制机制，致力于构建自治、德治、法治相融合的基层社会治理体系，着力打造共建共治共享的社会治理格局；强化党委领导及政府主导作用，鼓励和支持社会各方面力量依法理性有序参与社会治理，最大限度地增加和谐因素、增强社会发展活力；运用法治思维和法治方式推进社会治理，积极打造“零诉讼”“零信访”村（社区），实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，着力提升社会治理社会化、法治化、智能化及专业化水平。

“一核多元”，合作共治

市人大代表 王俊英

在城乡基层治理中，强化多元主体治理，一是要强调“一核多元”，把“党的领导核心”贯穿于城乡基层治理始终。在具体事务中，基层政府作为主体，乡村自治组织、社会组织都要积极参与进来，共同做好这篇文章。二是要创新治理主体良性互动机制。可以通过政府购买服务、直接资助和公益创投等方式，让社会组织和一些市场主体参与基层治理。三是加强基层党组织带头人队伍建设。可以在优秀农民工、退役军人、农村致富能手、网格管理员等群体的党员中直接选拔村（社区）党组织书记。四是选拔和发挥好基层治理精英人才作用。结合全市“甜城英才”引进行动，针对基层急需紧缺专业人才。

畅通渠道，加强基层社会多元主体协同治理

市人大代表 任春

强化多元主体治理，建议基层政府要有意识地组织、引导基层群众积极参与到基层社会事务中来，打造公共交流空间、畅通渠道，提升群众“主人翁”意识；要加强基层政府与市场的协同机制，实现公共服务高效精准供给，并建立相应的监管机制，使市场良性运行；要推动基层政府与社会组织的协同机制，针对不同的服务群体，不同的服务需求，社会组织可利用服务多样、高效灵活的优势，为基层群众创造更好的社会环境。

打通“最后一公里”，建立全覆盖便民利民服务网络

市人大代表 刘衡

建议在推进行政审批标准化、服务体系网络化和办事程序高效化的情况下，推进网上办事向村(社区)延伸，打通服务群众"最后一公里"，形成以乡镇便民服务中心为龙头、村便民服务站为基础的全覆盖便民利民服务网络。

当前，要进一步加大镇村两级便民服务中心规范化标准化建设，形成管理科学、公开透明、运行完善的工作制度。全面加强业务人员教育培训，并配套建立健全相关激励机制。

要进一步形成工作合力，着力培育一批中心村、重点村、特色村，突出党建引领，通过“支部+专业合作社”“支部+协会”等模式，整合社会组织力量，夯实基层治理基础。

释放群众的强大能量，夯实社会治理坚实基础

市人大代表 雷自立

加强城乡基层自治，要建立健全居民自我管理、自我服务、自我约束的机制和平台，充分释放来自群众的强大能量，夯实社会治理的坚实基础。

建议强化党对各类自治组织的领导，让党员参与自治组织并发挥把关定向作用，确保基层群众自治不迷航、不偏向；注重发挥机关干部、专业技术人员和乡贤达人的引导作用，推动基层治理全面进步；健全社会化激励机制，促进自治工作做得久、可持续。

抓好社区治理，建立四级联动基层治理体系

市人大代表 朱廷

社区是城市治理的“最后一公里”，要抓好社区治理，我认为，首先要以“党建+治理”为理念，探索建立“社区党组织+物业党组织+业委会党组织+党员楼道长”四级联动基层治理体系，把“红色物业”等创新载体作为基层治理的有效载体，激活社会治理“神经末梢”。

其次，要以提升组织力为重点，建强“社区大党委”，把资源、服务、管理放到社区，构建社区统领、机关下沉、资源融合、上下联动的城市基层党建工作格局，引领机关企事业单位参与到城市基层治理，实现组织优势、服务资源、服务功能最大化。

最后，要以服务居民为宗旨，不断建设尺度适宜、配套完善、文化浓郁、智能便捷、邻里和谐、治理有效的宜居社区。

构建“伞状+警务网格”防控体系，提升基层治理能力

市人大代表 罗振震

提高基层治理能力，有利于维护社会和谐稳定。建议加强平安内江、法治内江建设，构建“伞状+警务网格”防控体系，社区民警组织带领网格员、治安积极分子，佩戴“红袖标”开展综治巡逻，并依托天网、“雪亮工程”，实现辖区重要道路口、学校、医院等重要场所的监控；将吸毒人员、精神障碍患者等特殊人群全部纳入网格化管理，此外还要抓好扫黑除恶和打击黄赌毒专项斗争；加大走访、管理和服务力度，对重要场所、领域的安全隐患进行拉网式排查，维护群众利益。

发挥纪检监察力量，维护基层和谐稳定

市人大代表 尹忠

作为一名来自基层的纪检监察系统的人大代表，对于如何做好维护基层和谐稳定工作的问题，建议：一是压紧压实各级党委(党组)主体责任，着力构建起党委（党组）负主责、各职能部门各负其责的责任体系，确保维护基层和谐稳定工作底数清、目标明、措施有力、成效显著；二是督促有关职能部门切实履行维护基层和谐稳定的工作责任，常态化开展分析研判，及时排查梳理工作推进过程中存在的突出问题，及时整改问题；三是加强各级纪检监察组织履行维护基层和谐稳定的监督执纪问责力度，着力发现在维护基层和谐稳定工作中不担当、不负责、不作为等形式主义、官僚主义问题。对在维护基层和谐稳定工作中的违规违纪违法问题要始终保持“零容忍”态度。

牵住基层治理“牛鼻子”，提高小区物业管理水平

市人大代表 赵理

目前，我市物业公司管理服务不到位，管理水平低，不文明现象时有发生，不少市民对小区环境不够满意。加强基层治理，不能忽视小区物业管理，因为抓好小区物业管理，牵住基层治理“牛鼻子”，才能推动辖区住宅小区向“共建共治共享”更进一步。

建议政府牵头，成立物业管理工作领导小组，集聚各方力量形成合力，并且组织讨论决定特殊事情的处理；成立物业协会，加强对物业公司的业务培训，规范物业公司行为，提高其管理水平；加强对居委会、业委会人员的业务指导，打造标准化、规范化的物业小区，引领行业发展。