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持续推进农村人居环境整治

——深入学习贯彻市委七届十次全会精神

◇本报评论员

改善农村人居环境,是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策,是实施乡村振兴战略的重要抓手和第一场硬仗。市委七届十次全会将农村人居环境整治作为加强城乡基层治理的一项重要内容进行安排部署,为进一步做好农村人居环境整治工作指明了方向。

近年来,通过实施农村改厕、生活污水治理、“五清”行动,我市农村人居环境得到了明显改善,农村基础设施和公共服务水平大幅提高,人民生活显著改善。“行百里者半九十。”但我们也应该清醒地认识到推进农村人居环境整治既是硬任务,又有新要求,需要我们久久为功、持续用力,紧盯农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”,持续开展“五清”行动,加快建成“甜城韵味、大千精彩、一域丰沃”的美丽宜居乡村。

持续推进农村人居环境整治,要遵循基本原则。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念,贯穿于改善农村人居环境的各阶段各环节全过程。注重规划先行,因村制宜编制村庄建设规划,注意把握好整治力度、建设程度、推进速度与财力承受度、农民接受度的关系,不搞千村一面,不吊高群众胃口,不提超越发展阶段的目标,不照搬城市建设模式,先易后难、久久为功,防止生搬硬套和“一刀切”。尊重和调动群众主体作用,坚持群众的事交给群众办,做好规划编制、政策支持、试点示范等基础工作,完善农民参与引导机制,激发农民群众的积极性、主动性和创造性,积极引导社会各界和农村先富起来的群体关心支持农村人居环境整治,广泛动员社会各界力量,形成全社会共同参与推动的大格局。

持续推进农村人居环境整治,要突出工作重点。农村人居环境整治建是基础、管是重点、用是关键。推进“建、管、用”协调发展,确保群众用得上、管得久,需要建立和完善“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查”的长效管护机制。但实际工作中发现,重建轻管、重用轻护的现象还比较突出,科学合理、简单实用又接地气的制度机制还不多,甚至没跟上。持续推进农村人居环境整治,就是要积极建立和完善管长远、有实效、可操作、已接受的机制,包括建立“政府出一点、集体出一点、农民出一点”的乡村清洁经费多元投入保障机制,以及村民小组专职保洁员全覆盖为基础的村庄常态化保洁制度和农村基础设施、公共服务体系管理维护等系列机制,做到有制度管护、有资金维护、有人员看护。

持续推进农村人居环境整治,要强化要素保障。习近平总书记指出“农村人居环境整治,不管是发达地区还是欠发达地区都要搞,标准可以有高有低,但起码要给农民一个干净整洁的生活环境”。推进农村人居环境整治,责任重大、任务艰巨、使命光荣,必须坚持系统治理、统筹推进。各级党委和政府主要负责同志是推进农村人居环境整治的第一责任人,要按照“五级书记”抓乡村振兴的要求,亲自部署、亲自推进,做到既挂帅又出征,一级抓给一级看,一级带着一级干。推进农村人居环境整治,说一千道一万,要始终坚持真金白银投入,既尽力而为又量力而行。在“走上去”积极争取国家和省项目资金支持基础上,探索整合特色产业发展、现代农业园区、农村人居环境整治、四好农村路建设等涉农项目,对项目资金打捆使用,充分发挥财政资金引导作用,吸引银行金融资本、撬动社会资本参与,进一步提高资金效率,为推进宜居乡村建设提供资金保障。

农村人居环境整治是一个庞大的系统工程,我们要以“美丽内江·宜居乡村”建设为载体,聚焦目标,突出重点,持续用力,进一步增强紧迫感、责任感、使命感,把握好方法、要求和路径,为建设幸福美丽内江而不懈奋斗,为全面建成小康社会补齐短板,为推进基层治理体系和治理能力现代化贡献力量。

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